商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年底，中國(guó)海外投資達(dá)1029億美元，集中在能源和資源領(lǐng)域。早在2011年底，中國(guó)企業(yè)境外子公司就業(yè)人數(shù)已達(dá)122萬(wàn)人，其中中方員工33萬(wàn)人，雇傭外方員工約89萬(wàn)人。加上數(shù)量眾多的國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作派遣人員，中資企業(yè)和人員構(gòu)成龐大的中國(guó)跨國(guó)安全需求主體。
▲一家中國(guó)海外安保公司在馬來(lái)西亞現(xiàn)場(chǎng)做的安全評(píng)估（受訪者供圖）
其中，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)、中國(guó)建筑材料集團(tuán)、中國(guó)鐵建股份有限公司、中化集團(tuán)、中水電公司等"中"字頭企業(yè)在國(guó)外安全形勢(shì)緊張的地區(qū)開(kāi)展了大量業(yè)務(wù)，面臨大量海外安保問(wèn)題。以中石油為例，其海外項(xiàng)目所在地中有20多個(gè)屬于較高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家，面臨著諸如社區(qū)滋擾、綁架劫持、武裝襲擊、戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)亂等風(fēng)險(xiǎn)。公開(kāi)資料顯示，中國(guó)石油企業(yè)在尼日利亞作業(yè)期間公司先后收到多個(gè)社區(qū)、武裝組織和工會(huì)組織的威脅、敲詐和恐嚇。
中國(guó)建筑材料集團(tuán)國(guó)際合作部副總經(jīng)理趙鳳衛(wèi)曾在2015年7月的"一帶一路"大戰(zhàn)略下涉外企業(yè)安保體系建設(shè)研討會(huì)上稱，所有比較安定的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū)基本上都被歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家先行占據(jù)了，留給中國(guó)企業(yè)的機(jī)會(huì)大多存在較大風(fēng)險(xiǎn)，這為中國(guó)企業(yè)建設(shè)自身安保體系提出了很高要求。
▲巴基斯坦白沙瓦警備司令部門(mén)前行進(jìn)的裝甲車（受訪者供圖）
脆弱性暴露
在世界上不同地區(qū)，安保面對(duì)的問(wèn)題并不一樣。一位國(guó)內(nèi)權(quán)威安保企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴無(wú)界新聞?dòng)浾撸热缭诜侵?，安保面臨兩種威脅：一是當(dāng)?shù)?黑道"向企業(yè)收保護(hù)費(fèi)，另一個(gè)是當(dāng)?shù)胤缸锓肿臃墙M織、隨機(jī)性的實(shí)施搶劫、綁架等犯罪活動(dòng)；在中東，安保的特點(diǎn)是有組織的安全威脅，比如恐怖襲擊，也有些小偷小摸。走出去的中國(guó)公司，一般通過(guò)與當(dāng)?shù)剀姺?、政府合作，同時(shí)強(qiáng)化內(nèi)部安保防控，以此確保安全。
目前中國(guó)在海外的投資主要集中在亞太地區(qū)。在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的中企以承包工程為主，比如通過(guò)投標(biāo)參與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的投資項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的共同特點(diǎn)是，中國(guó)為施工方。
康氏兄弟集團(tuán)總裁康志剛在2015年7月的一次會(huì)議上介紹說(shuō)，該集團(tuán)全球累計(jì)投資165億美元左右，涉及南美洲的礦業(yè)、加勒比海博彩業(yè)。南美的政府反叛軍跟康氏兄弟集團(tuán)強(qiáng)硬提出諸多不合理要求甚至威脅，大部分時(shí)間，康氏兄弟集團(tuán)要靠自己和反叛軍談判才能解決。
研究中國(guó)海外安保的廣州大學(xué)法學(xué)院教授王鷹指出，在中東、非洲等風(fēng)險(xiǎn)與不確定性大的地區(qū)，由于中國(guó)投資項(xiàng)目多為低端，缺乏民事安全力量進(jìn)行自我保護(hù)，一旦遇到不法侵害，常常只能交出巨額贖金。脆弱性暴露無(wú)遺。
在中國(guó)海外安保中，大大小小的海外安保機(jī)構(gòu)正扮演著越來(lái)越重要的角色。不過(guò)，熟悉內(nèi)情的國(guó)內(nèi)安保人士說(shuō)，雖然這幾年業(yè)務(wù)發(fā)展較快，但"不少國(guó)內(nèi)安保公司半死不活。"
▲一家中國(guó)海外安保公司在馬來(lái)西亞現(xiàn)場(chǎng)做的安全評(píng)估（受訪者供圖）
實(shí)力如何?
世界上最大的安保公司英國(guó)杰富仕(G4S)員工高達(dá)62萬(wàn)人，雇員規(guī)模龐大到僅次于零售企業(yè)沃爾瑪和富士康集團(tuán)，是世界第三大私人雇主公司，相當(dāng)于全球第七大軍隊(duì)，在125個(gè)國(guó)家設(shè)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。它的客戶名單同樣大有來(lái)頭——日本戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、美國(guó)駐外40多個(gè)國(guó)家使領(lǐng)館的安保業(yè)務(wù)都由該公司承包。
相比下來(lái)，中國(guó)的海外安保公司才剛剛起步。"跟國(guó)外相比差距很大，甚至一些連最基本的培訓(xùn)教材都沒(méi)有，走向海外的路并不好走。"有國(guó)內(nèi)安保業(yè)內(nèi)人士稱，不少央企在國(guó)內(nèi)的保安公司培訓(xùn)"都比較虛"，海外安保人員從業(yè)培訓(xùn)極度缺乏。
安保業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)一家安保公司做得好不好，主要是看這家公司在海外有沒(méi)有安保號(hào)、有多少槍、人員素質(zhì)如何，該掌握的技能有沒(méi)有等。長(zhǎng)期浸淫中國(guó)海外安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域的東方銳眼風(fēng)險(xiǎn)管理有限公司負(fù)責(zé)人鄭剛介紹，目前國(guó)內(nèi)號(hào)稱能夠做海外安保的企業(yè)有20多家，多數(shù)從事最容易的安全培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平略高的公司從事海外中企的營(yíng)地安全管理，只有極少數(shù)安保企業(yè)可以在高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)建立本地化團(tuán)隊(duì)，提供整體安全解決方案。
無(wú)界新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)各家公司的特色并不一樣：華信中安(海上護(hù)航、有持槍便利)、北京克?？穗U(xiǎn)(安全集成)、德威(伊拉克安保)、東方銳眼風(fēng)險(xiǎn)管理(安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)這些公司中不少已經(jīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤?，在幾?nèi)亞、阿根廷、肯尼亞、伊拉克、埃塞俄比亞等國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)了安保服務(wù)分公司、子公司。
盡管特色不一樣，這些公司普遍面臨系統(tǒng)缺陷——比如安?；顒?dòng)中最基本的民事情報(bào)網(wǎng)，目前仍是空白。2015年7月5日，"一帶一路"大戰(zhàn)略下涉外企業(yè)安保體系建設(shè)研討會(huì)在北京召開(kāi)。中信建設(shè)副總經(jīng)理樸波在會(huì)上稱，在一些相對(duì)比較敏感的項(xiàng)目情報(bào)共享上，特別希望使領(lǐng)館等渠道在制度和工作體制許可的情況下，跟企業(yè)建立情報(bào)分享機(jī)制。
"不少中國(guó)安保公司基本上是接一批海外業(yè)務(wù)，然后趕緊招一批退役老兵過(guò)去。"有國(guó)內(nèi)海外安保從業(yè)者說(shuō)，在中東地區(qū)，經(jīng)驗(yàn)豐富老兵月薪2萬(wàn)元，剛?cè)サ男卤滦?000元。
▲巴基斯坦示威者與軍警在對(duì)峙（受訪者供圖）
如何選人? 特種兵并不一定受歡迎
海外安保的核心是人，如何選人是重點(diǎn)。
國(guó)內(nèi)偉之杰、華信中安、華威等開(kāi)設(shè)海外安保業(yè)務(wù)的公司，普遍把退役特種兵當(dāng)做對(duì)外的招牌。在伊拉克、非洲成體系開(kāi)展安保業(yè)務(wù)的公司，則大肆宣傳其人員來(lái)自武警的雪豹、天鷹退役人員。
實(shí)際上，身手好的特種兵并不一定受安保行業(yè)歡迎。"尤其在國(guó)外，安保人員需要跟酒店、周邊社區(qū)進(jìn)行溝通，首先要過(guò)語(yǔ)言關(guān)，高危地區(qū)很多是法語(yǔ)、小語(yǔ)種國(guó)家，很多國(guó)內(nèi)安保人員連英語(yǔ)都說(shuō)不好，不要說(shuō)其他語(yǔ)言了。"鄭剛說(shuō)。
"這些在部隊(duì)呆了5-8年的兵，在我眼里都是小孩，除了開(kāi)槍沒(méi)問(wèn)題外，在我們安保公司都是問(wèn)題。"張兵說(shuō)，海外安保的基本技能——民事情報(bào)收集技能，很多退役的戰(zhàn)士并不具備。
全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任韓方明2015年11月23日撰文稱，人員問(wèn)題是中國(guó)安保企業(yè)走向海外的主要挑戰(zhàn)。中國(guó)安保企業(yè)與國(guó)外企業(yè)相比，有三點(diǎn)劣勢(shì)——辦護(hù)照、簽證不便利，無(wú)法做到全球迅速派遣；有戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的退役軍人極少，更沒(méi)有英語(yǔ)或其他外語(yǔ)優(yōu)勢(shì)；國(guó)外很多人有豐富的武器訓(xùn)練機(jī)會(huì)和技能，在中國(guó)這不大可能。
由于國(guó)內(nèi)安保公司的培訓(xùn)普遍不成體系，至今中國(guó)還沒(méi)有正規(guī)學(xué)校培訓(xùn)海外安保，同時(shí)國(guó)內(nèi)對(duì)安保行業(yè)又施行嚴(yán)格管控。在這種情況下，張兵計(jì)劃將自己多年帶的兵擇優(yōu)選出一部分，通過(guò)自己詳細(xì)設(shè)定的培訓(xùn)課程，將海外安保人才重新培訓(xùn)一遍。"我們自己設(shè)定的課程有40多門(mén)課，光射擊就有很多知識(shí)點(diǎn)，像戰(zhàn)術(shù)協(xié)同、默契都要重新訓(xùn)練。"
"今年我也開(kāi)始從社會(huì)上招聘大學(xué)畢業(yè)生，招收一些喜歡安保工作、身體素質(zhì)好、文化基礎(chǔ)高的新人?；?個(gè)月訓(xùn)練后，讓他去實(shí)習(xí)再簽訂合同。"張兵所在的公司和國(guó)內(nèi)一家安保企業(yè)合作，在伊拉克購(gòu)買了當(dāng)?shù)乇０补尽?/span>
"中國(guó)安保公司說(shuō)走出去還太早，還有很多系統(tǒng)缺陷需要一一克服。"張兵這樣總結(jié)。